悉尼、墨尔本和布里斯本超过60假中介机构，伪造虚假学历、证书和工作经验，以帮助申请者获得澳洲永居签证，除了无牌中介肆意敛财，某些学生为了走快捷方式而知法犯法外，部分无良私校也唯利是图，钻政策的空子。而能让人轻松钻空子，政府也难辞其咎。 
                
　　

　　学校唯利大发“政策财”

　　在近年发生的多起私校倒闭、停课和留学生安全事件里，校方均难辞其咎。究其原因，有“时效性”地最大限度敛财是根本。

　　澳洲的移民政策频繁修改和调整，使得部分唯利是图的私立学校不得不抓住政策“空隙”，抢在移民条款进一步调整前，尽可能实现满负荷甚至超负荷运作，大 赚学生钱。据莫纳什大学最近的调查数据显示，过去一年中，澳洲各校招收的这两个专业的国际学生数量，几乎是2004到2006年度的3倍之多！

　　2007年底，悉尼国际商学院（SIC）涉嫌违反移民法，被移民部查办，并被指向学生出售职业技能证书。SIC是近年来首家被移民部处理的较大规模私 立学校，数百名国际学生受影响。2008年初，悉尼环球学院（Global College）再度被查，其VET课程被封杀。移民部官方说法是，该校招生人数远超自身教育消化能力。又有上千名国际学生受影响，绝大部分为中国和印度 学生。环球学院事件一度在小区乃至澳洲社会掀起轩然大波，在中国驻悉尼总领馆的介入下，相信绝大部分学生案例得到较为完满的处理，但个人情况不同，无法尽 善尽美。有消息称，全部或至少大多数厨师专业的学生被转学到另一所学校Meridian。

　　记者日前陆续接到中国学生投诉，在悉尼某私校攻读厨师和美发专业的他们，因课时设置达不到移民局要求的92周，已递交的移民申请不是被拒就是被拖延， 至今尚无成功获批者。除课程设置外，许多学校硬件设施也无法满足学生需求，如去年四川女学生坠楼案生前所在学校，校方仅能安置120个住宿床位，但光中国 学生便多达千人以上，相当部分为10几岁的孩子，却不得不在校外自行租房，安全状况堪忧。另有部分学校向学生“兜售”技能证书，这便是上文“神奇中介”的 “魔力来源”了。一旦中介与学校在利益的驱使下泯灭良心，学生往往防不胜防。

　　记者在全国培训信息网上看到，目前全澳范围内共有各式已注册的提供培训类课程的学校和公司约4750家，其中维州最多，有1342家，昆州和新州分别 以1309家和992家紧随其后，其中超过3000所为私立学校。而2005年，这个数字仅为1950家。3年翻了一倍多，巨大的经济利润是最重要原因。

　　移民政策不完善

　　当局难辞其咎

　　2000年左右，全澳厨师移民人数仅为8人，5年后达884人。移民部数据显示，上年度共25833名海外学生成功拿到学生签证，另有 22505名学生成功移民，其中攻读厨师等VET课程者占大部分。2006年入学的43000多名攻读VET课程的国际学生，将在今年迎来移民高峰期。但 有消息称，厨师和美发两大“移民金牌专业”将在今年从紧俏职业榜上撤下，约有数万名学生可能在耗费2年时间及数万元学费后，最终与永居签证失之交臂。澳洲 移民政策的修订缺乏提前量，以及历来遵循的“不追溯”惯例，是移民部对海外学生不负责任的直接表现。

　　从联邦教育、就业和劳资关系部提供的数据可见，2007年所有的职业教育和培训课程，共有119797人注册入读（澳洲国际教育部网上数据为 121422人），其中国际学生多达109000人，且报读三大热门课程的人数竟然高达总人数的半数以上。数据显示，攻读护理专业者多达30101人，高 居第一；商业管理以17932人位居其后；厨师专业排第三，也多达7276人。记者查到全澳VET课程有近30种，这三门课如此高的报读比例自然不是偶 然，课程评估满足移民要求是重要的原因。近几年来，为解决澳洲医护人员、厨师和会计等专业人士严重不足的问题，移民部为攻读这些课程的学生大开移民绿灯。

　　几年过去，几万学生转永居留下，现在回头一看，情况并非当初理想中那么美好。公立医院中的医疗事故仍然频频发生，孕妇在医院厕所流产的案件屡 见不鲜，位于猎人谷的Maitland医院甚至爆出4宗此类事件，令人发指。相关部门一如多年前一样陈词，称这是因为医护人员人手不够造成，宛如数以万计 的医护类学生从未存在过。

　　至于厨师的情况，则更令人失望。数据显示，全澳共有15423间不同类别的餐饮场所，绝大部分集中在各州的主要大中型城市，其中新州占36.3%，约 5600间。以07年厨师多达7000多人的入读率来看，不难发现，经过几年的培养，其实澳洲餐饮业理论上不缺乏厨师，相反早已饱和。然而，厨师仍在紧俏 职业榜上高居不

　　下。造成“紧缺”和“饱和”这一尖锐对立矛盾的原因只有一个，即大部分攻读厨师课程的学生毕业后并未走上相关工作岗位。多名学生都曾在接受记者采访时 直率地表示，“只要能移民，读什么专业不重要”。如此说来，在部分学生们眼里，厨师切切实实成了一块千军万马蜂拥而过的登陆跳板。澳洲的移民政策频频调 整，对市场反应何其敏锐。但对移民部而言，厨师课程经年累月的“紧俏”，到底是为了吸纳专业人才还是推销教育产业，相信明眼人都能洞察秋毫，心照不宣罢 了。

　　日前有调查小组就高校制度检讨和改革向联邦政府递交报告，指出各大高校因为经

　　费匮乏，严重依赖向海外留学生输出教育产品。报告曾呼吁政府拨款60亿元，缓解高校危机，但至今未有下文。有报道称，澳洲教育出口产业的年产值已接近60亿元，成为全澳第三大出口产业。

　　以身试法

　　到底有多危险？

　　据和华利盛沈寒冰律师称，无论中介还是学生，在类似案件中以身试法都将被严惩。无牌中介向申请者给出移民建议或提供移民代理服务，最高可被判入狱10 年。若涉及制假售假，将根据具体行为另加控刑事罪名。有牌中介若涉及作假，移民代理管理局将可能介入调查，控以刑事罪项，并停牌或甚至吊销执照。

　　他指出，上文中提到的姚姓中介所有财产一并充公，经手办理的签证申请全部被重新核查，其中发现多处伪造学历和其他材料的证据。据称他已逃至中国，只要返澳将被逮捕。

　　对于涉及用假材料递交签证申请的学生，除非有充分的证据证明自己是在不知情的前提下卷入，否则均可能被处罚。若递交的伪造材料属于移民申请最基本材料 范畴，如学位评估所需的学历证明，则移民申请极可能被拒，同时该申请人可能被联邦警方以“假证罪”起诉，最高可判入狱2年。即便逃过牢狱之灾，申请人档案 中也会留下不良记录，影响到以后的其他签证申请。

　　沈寒冰律师呼吁学生以正规途径办理移民申请，同时自行严格核查所委托的中介公司的代理资格。学生可登录移民代理管理局网站（www.themara.com.au），上面可查到所有注册代理机构的详细数据，以及他们是否曾有被吊销拍照或停牌的历史记录。

　　数据来源：澳洲统计局、澳洲移民局、澳洲国际教育部、新州教培部、新州公平交易厅和全国培训信息网。

摘自《新快报》