据左图所示，投资者与区域中心并不直接签协议。基本来说，区域中心为了操作某一个E B 5项目，会为了这个项目单独成立一个有限责任性质的合伙企业来运作这个项目，新成立的有限合伙公司直接与开发商或项目方签约借贷协议。

   目前获美国移民局批准的区域中心，加州有6 5个区域中心、佛罗里达2 7个、德克萨斯2 2个、纽约18个和华盛顿16个。而大部分州、地项目均为寥寥几个。

追踪报道

在依赖移民中介和律师事务所等外资力量的“防毒”措施外，中国移民投资者缺乏的自我“防火墙”却往往缺席。南都记者昨日获悉，敲响投资者“移民警钟”的芝加哥会议中心投资移民欺诈案将在5月29日再度开庭，部分中国投资移民者已在5月10日拿回了投资资金。

“芝加哥会议中心事件后，我们寻找项目比较谨慎了，希望全方位了解区域中心的情况。”此前曾与南都记者交流的一名佛山老板表示。如何选择适合的区域中心和成功的项目？美国C hristie K im律师事务所厦门代表处首席代表金昭希律师对南都记者表示，尽管目前美国区域中心将近300个，但实际活跃的不超过15个。“许多区域中心都在沉寂中。如果连网站都没有的区域中心，投资时要多加留意。”业内多位人士表示，芝加哥事件备受关注，主要是中国投资者众多，且区域中心存在明显的欺诈。

活跃区域中心目前仅15家

从 3月31日至5月13日，美国移民局陆续通过了9个区域中心资格。金昭希表示，今年以来审批了30家区域中心的资格。（具体参考右图）目前来看，仅有10 家至15家区域中心是较为活跃的。所谓“活跃的区域中心”，即那些目前还在开展项目的区域中心。“但下月有关E B -5的讲演会，应该不止15家区域中心参加。”

北京市盈科（广州）律师事务所律师余建军表示，区域中心不一定要立刻做项目。“获批区域中心后可以做项目，也可以说没项目。”据悉，若未开展项目，区域中心需每年向移民局缴纳一份文件。

【风险警示】留意现金返还纪录

金昭希透露称，这些活跃的区域中心中包括一些老牌的区域中心，有过成功的项目记录，有I526和I829通过记录和投资额的返还记录。美国备案的296个区域中心，几十个有I526记录，却仅有10个左右有I-829记录（成立至少3年以上的区域中心才可能有），有5～6家左右的区域中心有现金返还的记录（成立至少5年以上的区域中心才可能有）。但金昭希律师也表示，过去的记录不代表未来好不好，成功与否。新的区域中心也有不错的项目，投资者也可以接触。

余建军表示，要看区域中心挑活跃类型，个人投资者很难获取，但可通过美国机构进行了解。“美国有投资移民行业协会的，信息交流在内部交流。会员们对区域中心的活跃度和创办人有所了解。”

美亚置业集团国际地产投资经理宋武佳亦建议，投资者个人所做的调研都侧重，可了解区域的政府规划、所在区域的优惠政策以及项目经营行为、税收优惠政策等。

E B -5投资者七成是中国人

备受国人关注的区域中心都集中在美国经济发达的城市。金昭希对南都记者表示，“EB-5项目的投资者有六七成是中国人。中国人喜欢西部和东部城市。”

美亚置业集团国际地产投资经理宋武佳也认为，考虑到整个州经济的发展前景，纽约、西雅图和旧金山等大城市项目的存活率很高。“区域较为偏僻的、贫困的州，项目实施下来比较难。”

南都记者统计获悉，目前获美国移民局批准的区域中心，加州有65个区域中心、佛罗里达27个、德克萨斯22个、纽约18个和华盛顿16个。而大部分州、地项目均为寥寥几个。

在这些国人“团购”的区域内，房地产项目则是最受欢迎的。“其他项目，比如能源汽车等项目，中国投资者不太愿意投资。尽管这些项目就业不成问题，但稳定性不好。部分娱乐项目的规模也偏小。”金昭希表示，房地产项目可创造就业岗位，且有地皮作为担保物，符合亚洲人投资的投资偏好。

与此同时，美国区域中心打造房地产项目的愿意强烈。据南都记者统计A ssociationtoInvestInU SA （IIU SA ）40多家会员单位数据显示，有过半区域中心项目均是地产项目。

美国生活总裁H enryLiebm an在今年年初称，EB-5资金是越来越多房地产开发公司依赖的资金来源。“自2008年起，EB-5资金是越来越重要的资本来源，因为房地产行业存在着借贷需求。”

【风险警示】勿迷信大企业噱头

区域中心项目方如何选择呢？

南都记者统计发现，多数区域中心是投资类、房地产类、新能源类等公司，项目大多根据区域中心擅长的领域开展项目，亦有部分区域中心选择与第三方合作。

宋武佳建议投资者选择有E B -5项目背景的区域中心。“有些项目刚成立，宣传时会说幕后大股东是某家大型公司，这类项目最好别要选择。不是大企业、打着大企业的噱头，安全性不如大企业直接来做。”宋武佳表示。

与此同时，他认为房地产的项目也要关注项目方。他认为，地段较好的楼盘都由大型开发商开发，较小的开放商楼盘的存活率不高。只有在加州、纽约地方，开放商才能保障足够的资金来源和销售能力。

余建军也表示，考虑区域中心项目的核心是项目方。“重点是创办项目的项目方因素。首先是了解项目方的人来，以及项目过往的成功记录。”此外，宋武佳还表示，“前期尽职调研，然后找当地的专业机构的角度共同审核，将项目风险降到最低。”

操作建议

前期尽职调研6步骤

诸多移民投资者对区域中心的了解和项目的了解大都来自区域中心或项目管理方的宣传讲座，并依赖于移民中介的第三方传达。那么，究竟投资者有无捷径实现前期的尽职调研呢？南都记者结合多方采访并实验后发现，6个方式通过网络亦可“越洋”调研区域中心。

1、通过官方途径了解区域中心。可在USCIS网站搜索该区域中心是否获批。

2、查阅区域中心英文网站（部分也有中文版本，但少许是经google翻译，需二度翻译），内有区域中心和项目的简单介绍。事实上，部分区域中心的英文名字与获批的R C名字略有不同。此外，如区域中心属于IIUSA会员，可在IIU S A会员地图获取官方网址。

3、部分区域中心提供E B -5的相关材料，但需自行写邮件索取或填写网页待回应。这些区域中心一般提供的法律文件包括私募Memoranum （PPM）、合伙企业协议、认购协议、托管帮助协议和订阅托管协议，以及适用的营销材料的证明文件，即项目概述手册、项目视频、幻灯片演示以及商业计划书。但亦有部分区域中心不提供资料，也无索取途径。

4、部分区域中心的团队里有中国人或美籍华裔作为合作伙伴，联系方式有美国和中国两类，可自行联系。

5、选择查询区域中心、负责人的新闻消息，了解是否存在负面报道。

6、通过各县政府网站了解当地的人口、雇佣和区域地区周边的经济数据，并对照U S C IS发布的备案许可书；如是房地产项目，可通过县办公室等部门查询土地归属和纳税历史。

案例分析

一份典型的区域中心获批文件

以 2013年3月11日获批的am ericanliberty R egional C enter，LLC为例，美国移民局回复的官方文件为例，U SC IS同意其I-924表格申请。该中心是在2011年11月8日提出的表格申请。官方文件显示了项目范围、业务类别和就业数据测算等内容。

移民局同意申请人专注、提高经济发展并给当地的资本投资提供机遇。移民局会对其地理方位和工业类型进行限定，局限的范围在佛罗里达的三大县布洛沃德县、迈阿密戴德和棕榈滩；若想在三大县以外的区域进行投资，需经过法律文件的修订。与此同时，在开展业务类别上，获批三项：商业建筑和机构建筑、美容美体服务和香水店以及其他个人护理服务，如扩展业务范围必须经法律文件修订。

南都记者发现，如根据 U SCIS的当地就业演算公式同意其就业假设，商业建筑和机构建筑、家具和批发商以及牙医、医药和医院设施等，如分别投入6、0 .3和15 .9百万美元，其乘数是1 .7，即要满足38个间接和衍生就业；美容美体机香水店，投资0 .4百万美元，乘数为17.50，要创造直接就业7个；其他的个人护理服务，如投资16 .9百万美元，乘数为37.34，要创造直接就业631个。

名词解释

什么是区域中心

区域中心一般是在特定的区域经营有EB 5项目的有限合伙类型的企业，一般以LLC、LP、LLP类型的公司形式出现。区域中心投资计划并不要求外国投资者的企业本身直接雇用10名美国工人，它允许投资项目直接或间接地创造10个或更多的就业机会。通过区域中心投资的合格的投资者获得有效期为两年的有条件绿卡。在两年结束前，投资者向移民局提交另一个申请，显示他们的钱在两年期间是有“风险”的，并且也已创造了规定的就业机会。